形考任务一、形考任务二、形考任务三、形考任务四组成。本学期要求6月30前完成所有形考任务。
《公务员制度讲座》课程学习大纲
第一部分 大纲说明
《公务员制度讲座》课程是国家开放大学开放教育专科行政管理专业的一门非统设选修课。学习这门课程的目的在于，全面了解有中国特色的国家公务员制度的主要内容和基本作法，可以对学员中的在职行政工作人员向国家公务员过渡提供必要的上岗培训，从而推动我国干部人事制度和人事管理工作的改革。
通过本课程的学习，能够使学生明确我国推行国家公务员制度的重大意义，了解建立国家公务员制度的主要目的和指导原则，掌握国家公务员制度的主要特点和基本内容。学习内容按学习要求分为了解、理解和掌握三个层次。“了解”是要对知识点有基本认识；“理解”是在了解的基础上，对相关知识点有全面完整的认识；“掌握”是在理解的基础上，对相关知识点准确记忆并灵活运用。
第二部分 学习内容及学习目标
第一章 公务员制度概述
(建议学习时数3)
学习内容：
一、公务员与公务员制度
二、公务员管理体制
学习目标：
了解：公务员制度的内容、公务员制度的历史沿革；我国的公务员管理机构。
理解：公务员的概念、范围与条件、西方国家公务员制度的特点、公务员制度的含义、我国公务员制度的特点；公务员管理体制的含义与类型、公务员管理机构的含义与职能、我国公务员管理遵循的原则。
第二章 公务员的权利与义务
（建议学习时数5）
学习内容：
一、公务员权利与义务概述
二、公务员权利的基本内容
学习目标：
理解：国外公务员权利与义务的基本内容，我国公务员的权利与义务的基本内容。
掌握：公务员权利、义务的含义、权利与义务的产生、基本特点。
第三章 职务与级别
(建议学习时数4)
学习内容：
一、职位分类概述
二、职位类别与职务序列
三、级别设置
学习目标：
了解：我国职位分类制度的改革；职务序列设置的依据和有关职位类别；级 别的功能。
理解：职位分类的含义、职位分类与品位分类优势比较；职务类型、职务层 次、职务名称。
第四章 录用考核与培训
(建议学习时数3)
学习内容：
一、公务员录用制度
二、公务员考核制度
三、公务员培训制度
学习目标：
了解：公务员录用的方法、程序；公务员考核的原则、范围。
理解：公务员录用的含义、范围和条件；公务员考核的含义、内容与结果。
第五章 职务任免与升降
(建议学习时数9)
学习内容：
一、职务任免制度
二、职务聘任制度
三、职务升降制度
学习目标：
了解：职务任免与录用、升降、专任等具体任用形式之间的关系；职务聘任的背景；职务升降在公务员制度中的意义。
理解：公务员职务任免的含义和类型；职务聘任的含义和作用；职务升降的基本含义、条件和程序。
掌握：职务任免的情形和程序；职务聘任的范围、条件、管理和人事争议仲裁；晋升领导职务的特别程序。
第六章 奖励与惩戒
(建议学习时数5)
学习内容：
一、公务员奖励制度
二、公务员纪律
三、公务员处分
学习目标：
了解：公务员奖励的条件和程序；公务员纪律的含义、内容与分类。
理解：公务员奖励的含义和种类；公务员处分的类型、程序和后果。
掌握：公务员处分的含义 。
第七章 交流与回避
(建议学习时数8)
学习内容：
一、公务员交流制度
二、公务员回避制度
学习目标：
了解：回避制度的历史。
理解：公务员回避制度的的含义与作用。
掌握：公务员交流的含义与法定形式、调任的适用对象、转任的特点和条件、挂职锻炼的适用情形，领会交流制度的原则和作用；公务员回避的三种类型、任职回避的亲属关系、地域关系的对象、公务回避的情形及回避的程序。
第八章 工资、福利与保险
(建议学习时数4)
学习内容：
一、工资、福利与保险制度概述
二、工资制度
三、福利制度
四、保险制度
学习目标：
了解：工资、福利与保险制度的含义和保障；公务员保险制度的改革方向
理解：公务员工资、福利和保险的含义；公务员工资的构成、公务员工资制度的基本原则；公务员依法享受的福利待遇。
第九章 辞职、辞退与退休
(建议学习时数 9)
学习内容：
一、公务员辞职制度
二、公务员辞退制度
三、公务员退休制度
学习目标：
了解：公务员辞职制度的程序规定；公务员辞退制度的意义和程序规定；公务员退休制度的意义、程序及待遇与安置。
理解：公务员辞职的特点、法律后果和意义；公务员辞退的法律后果；公务员退休的基本原则。
掌握：公务员辞职的概念和相关条件；公务员辞退的概念、特征和条件；公务员退休的概念、特点和方式。
第十章 申诉、控告及法律责任
(建议学习时数4)
学习内容：
一、公务员申诉、控告制度概述
二、公务员申诉、控告制度的内容
三、法律责任
学习目标：
了解：确立公务员申诉、控告制度的意义；申诉控告的受理机关、程序，以及公务员进行申诉、控告活动的权利、义务；公务员法律责任制度的内容；
理解：公务员申诉、控告的概念、特点、性质及其区别；公务员申诉、控告的条件；公务员法律责任制度的内容。
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